第一章   總  則

第一條  為全面落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)保障職工行使民主管理的權(quán)利，充分調(diào)動發(fā)揮廣大職工投身企業(yè)改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，依據(jù)《公司法》、《工會法》、《湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和《中國中鐵股份有限公司職工代表大會實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  職工代表大會（職工大會，下同）是集團(tuán)和集團(tuán)各單位實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑。

集團(tuán)公司及集團(tuán)所屬各單位必須依法建立完善職工代表大會制度。各級工會委員會是各級職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。

第三條  職工代表大會要在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，支持股東會、董事會和監(jiān)事會依法行使職權(quán)。

第四條  各級職工代表大會實(shí)行民主集中制。

第二章   職  權(quán)

第五條  職工代表大會行使下列職權(quán)：

一、審議建議權(quán)。聽取企業(yè)工作報(bào)告，審議企業(yè)經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算等重要事項(xiàng)的報(bào)告；審議企業(yè)改制方案和重大改革措施，聽取企業(yè)經(jīng)營管理方面的重大問題、制訂重要規(guī)章制度等情況的報(bào)告；審議職工勞動安全衛(wèi)生措施，職工教育培訓(xùn)計(jì)劃等，并提出意見和建議。

二、審議通過權(quán)。審議企業(yè)提出的企業(yè)改制中的職工安置方案、職工獎懲辦法及企業(yè)其他涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度；審議經(jīng)企業(yè)和工會協(xié)商提出的集體合同草案、住房制度改革方案等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；審議提案征集處理落實(shí)、集體合同履行情況的報(bào)告。

三、評議監(jiān)督權(quán)。評議監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員；評議監(jiān)督職工董事、職工監(jiān)事。對不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員，可以建議免職或降職；對工作不負(fù)責(zé)任或者以權(quán)謀私，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)人員，可以建議給予處分或免職；對不稱職的職工董事、職工監(jiān)事可以罷免。

四、選舉權(quán)。依法選舉職工董事、職工監(jiān)事；選舉職代會專門委員會（小組）成員；選舉企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會中的職工代表，參加平等協(xié)商集體合同的職工代表；推薦先進(jìn)生產(chǎn)者和勞動模范候選人。

五、法律法規(guī)賦予職代會的其他權(quán)利。

第三章   職工代表

第六條  依法享有政治權(quán)利，與所在單位建立勞動關(guān)系，積極參加企業(yè)民主管理活動，有一定政治覺悟和參政議政能力的本集團(tuán)職工，均可當(dāng)選為職工代表。

第七條  職工代表的產(chǎn)生

集團(tuán)公司及集團(tuán)各單位職工代表，由集團(tuán)公司和各單位工會制定選舉代表方案、比例、人數(shù)，征得黨委意見后，分配到所屬單位。由所在單位（部門）職工代表大會或職工代表會議采用無記名投票差額選舉的方式進(jìn)行選舉。

職工代表的選舉，應(yīng)當(dāng)有本選舉單位全體職工（代表）三分之二以上參加。候選人獲得應(yīng)到會人員的半數(shù)以上同意始得當(dāng)選。

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，分配到各單位參加選舉。

第八條  職工代表由一線生產(chǎn)人員、技術(shù)和管理人員、領(lǐng)導(dǎo)人員和其它方面職工組成。

集團(tuán)公司級，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占30％以上；技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占40％；領(lǐng)導(dǎo)人員代表（集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬單位黨政正職）一般不超過代表總數(shù)的30％。

子公司級單位，一線生產(chǎn)管理人員代表應(yīng)占35％以上；一般技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占45％；領(lǐng)導(dǎo)人員代表（領(lǐng)導(dǎo)班子成員）不超過代表總數(shù)的20％。

職工代表中，青年職工、女職工和少數(shù)民族代表應(yīng)占有適當(dāng)比例。

第九條  職工代表大會代表人數(shù)按在冊職工總數(shù)確定。

職工在100—500人的單位，代表為30—50人；

職工在501—1000人的單位，代表為40—80人；

職工在1001—5000人的單位，代表為70—150人；

職工在5001—10000人的單位，代表為100—180人；

職工在10000人以上的單位，代表為120—200人；

職工人數(shù)在100人以下的單位，一般應(yīng)召開職工大會，也可召開職工代表大會。召開職工代表大會的，代表人數(shù)不得少于30人。

職工代表按建制單位組成代表團(tuán)（組），推選正、副團(tuán)（組）長，代表人數(shù)較少的單位組成聯(lián)合代表團(tuán)（組）。代表團(tuán)（組）長一般應(yīng)由工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十條  職工代表的權(quán)利：

一、在職工代表大會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

二、有權(quán)參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)組織的民主決策、民主監(jiān)督和民主管理活動；

三、因參加職工代表大會組織的各項(xiàng)活動而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，按照正常出勤對待；

四、因特殊情況，可以申請辭去代表身份。

第十一條  職工代表的義務(wù)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高思想政治素質(zhì)和參政議政能力；

二、密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好提案工作和職工代表大會交給的各項(xiàng)任務(wù)；

三、模范遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，做好本職工作；

四、向選舉單位的職工群眾進(jìn)行述職，報(bào)告履行職責(zé)情況，接受職工群眾的監(jiān)督。

第十二條  職工代表依法行使職權(quán)，任何組織和個人不得阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

第十三條  職工代表實(shí)行常任制，任期與各級職代會屆期一致，任期屆滿，可連選連任。

職工代表因各種原因離開原選舉單位或崗位發(fā)生變化，其代表資格自行終止，缺額由原選舉單位按相應(yīng)條件，規(guī)定的選舉程序及時(shí)補(bǔ)選。

第十四條  職工代表對選舉單位的職工負(fù)責(zé)，如有下例情況之一者，選舉單位有權(quán)撤換職工代表。

一、因違法亂紀(jì)受到刑事處罰或行政處分的；

二、嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度，失職給企業(yè)造成重大損失的；

三、無故不參加職工代表大會活動，不愿履行代表義務(wù)的；

四、長期病假及其他原因，不能正常履行代表職責(zé)的。

第十五條  職工代表大會根據(jù)需要，可以邀請部分退（離）休人員或中層干部及其以上的領(lǐng)導(dǎo)人員、技術(shù)和管理人員作為列席代表或特邀代表參加會議。列席代表、特邀代表有發(fā)言權(quán)，沒有選舉權(quán)和表決權(quán)，如工作需要可受聘參加職工代表大會專門委員會工作。

第十六條  對在企業(yè)民主管理工作中有突出貢獻(xiàn)的職工代表，企業(yè)應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

第四章   組織制度

第十七條  職工代表大會每屆任期3至5年，屆滿應(yīng)按期換屆。遇有特殊情況經(jīng)上級職工代表大會工作機(jī)構(gòu)同意，可提前或延期換屆。

第十八條  職工代表大會每年至少召開一次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席，方可召開。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)黨委、行政與工會協(xié)商，或三分之一以上職工代表提議，可召開臨時(shí)會議。

各級職工代表大會可根據(jù)會議內(nèi)容擴(kuò)大非職工代表旁聽會議。

第十九條　職工代表大會進(jìn)行選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過方為有效。

對涉及職工切身利益的重大決策，應(yīng)實(shí)行無記名投票方式進(jìn)行表決。

第二十條　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請職工代表大會審議、通過的事項(xiàng)，未按照法定程序?qū)徸h、通過的，不具有效力。職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，非經(jīng)職工代表大會同意不得修改。企業(yè)重大決策未經(jīng)職代會審議不得實(shí)施，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，未經(jīng)職代會通過應(yīng)視為無效。

第二十一條  職工代表大會主席團(tuán)

一、職工代表大會由主席團(tuán)主持。主席團(tuán)成員由職工代表中的一線生產(chǎn)人員、技術(shù)和管理人員、領(lǐng)導(dǎo)人員、代表團(tuán)（組）長、勞模先進(jìn)人物、青年職工和女職工代表組成，人數(shù)一般不超過代表總數(shù)的20%。其中，一線生產(chǎn)人員、技術(shù)和管理人員比例應(yīng)在40%以上。

二、主席團(tuán)成員由職工代表大會工作機(jī)構(gòu)提名，經(jīng)各代表團(tuán)（組）討論商定，在職工代表大會預(yù)備會議上選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)實(shí)行執(zhí)行主席制，設(shè)大會秘書長。

三、主席團(tuán)的職責(zé)：

１、主持開好大會，領(lǐng)導(dǎo)大會期間各項(xiàng)工作；

２、聽取和綜合各代表團(tuán)（組）對各項(xiàng)議案的審議意見和建議；

３、主持大會表決和選舉工作；

４、研究大會需要通過的決議、決定；

５、處理大會期間需要解決的問題。

第二十二條　職工代表大會專門委員會（小組）

一、職工代表大會根據(jù)需要，可設(shè)立提案審理、安全生產(chǎn)經(jīng)營、生活福利、民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員、勞動法律監(jiān)督等專門委員會（小組）。專門委員會，一般由5至9人組成，設(shè)主任、副主任。各委員會的負(fù)責(zé)人一般由工會相應(yīng)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

二、各專門委員會（小組）對職工代表大會負(fù)責(zé)。其主要工作是：

１、審議提交職工代表大會的有關(guān)議案；

２、在職工代表大會閉會期間，根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，審議屬本專門委員會分工范圍內(nèi)需要臨時(shí)處理的問題，并向職工代表大會報(bào)告予以確認(rèn)；

３、檢查、監(jiān)督有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會決議，處理職工提案，并將有關(guān)情況向下一次職工代表大會報(bào)告。

４、辦理職工代表大會交辦的其它事項(xiàng)。

三、專門委員會（小組）人選，一般在本屆職工代表中提名，也可以聘請具有一定專長和管理經(jīng)驗(yàn)的非職工代表。人選由大會工作機(jī)構(gòu)提出建議名單，經(jīng)職工代表討論醞釀，提交職工代表大會表決通過。

四、專門委員會（小組）成員因活動占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，按照正常出勤對待。

第二十三條  各專門委員會（小組）責(zé)任分工是：

提案審理委員會（小組）：負(fù)責(zé)職工代表大會提案的征集、審理、立案和轉(zhuǎn)辦工作；監(jiān)督檢查有關(guān)部門對立案提案的落實(shí)情況；對落實(shí)提案過程中出現(xiàn)的問題，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提出改進(jìn)意見和建議；負(fù)責(zé)向職工代表大會報(bào)告提案征集、審理和落實(shí)情況。

安全生產(chǎn)經(jīng)營委員會（小組）：監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況；參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會議，對安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等方面情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究，提出意見和建議。

生活福利委員會（小組）：參加企業(yè)有關(guān)職工生活福利方面的會議；參與研究制定涉及職工生活福利和生活保障等重大事項(xiàng)的計(jì)劃、方案，并監(jiān)督執(zhí)行；對職工生活狀況進(jìn)行調(diào)查，積極反映職工的意見和要求，提出改善職工生活的建議。

民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員委員會（小組）：職工代表大會期間，在大會主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，組織對領(lǐng)導(dǎo)人員的民主評議和測評工作，審核民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員情況報(bào)告，并向主席團(tuán)和大會報(bào)告評議結(jié)果。

勞動法律監(jiān)督委員會（小組）：依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況；檢查督促有關(guān)部門、單位貫徹執(zhí)行職工代表大會相關(guān)決議的情況；檢查監(jiān)督集體合同、勞動合同的執(zhí)行情況；參與勞動關(guān)系、勞動用工重大問題的調(diào)查處理，提出意見和建議。

第二十四條  職工代表大會閉會期間，需要臨時(shí)解決的重要問題，其內(nèi)容又屬職工代表大會職權(quán)范圍之內(nèi)的，由工會委員會召集職工代表團(tuán)（組）長、專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人、工會委員會成員、職工董事、職工監(jiān)事聯(lián)席會議協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會報(bào)告予以確認(rèn)。聯(lián)席會議由工會主席主持。會議議題應(yīng)提前通知與會人員作好準(zhǔn)備。

聯(lián)席會議可根據(jù)會議內(nèi)容，邀請黨政負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加。

第五章   會議程序

第二十五條  職工代表大會召開前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：

一、召開黨委（總支、支部）或黨委（擴(kuò)大）會議，研究確定本屆、次職工代表大會議題（議案）、日程及召開會議的其他有關(guān)事項(xiàng)。

二、職工代表大會召開前15天將大會議題（議案）、日程，書面向上一級職工代表大會工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。上級職工代表大會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在一周內(nèi)提出指導(dǎo)意見并備案。

三、職工代表大會召開前20天，行政應(yīng)將職工代表大會議題，所確定的有關(guān)議案（草案）提交工會，由工會分發(fā)各代表團(tuán)（組）組織職工代表進(jìn)行預(yù)審，廣泛征求職工群眾的意見。各專門委員會（小組）根據(jù)議案內(nèi)容，組織有關(guān)人員進(jìn)行專題預(yù)審。預(yù)審意見和建議會前10天書面報(bào)工會。

工會將預(yù)審意見整理歸納后，于會前7天轉(zhuǎn)交行政，行政根據(jù)預(yù)審意見和建議修改議案（草案）。

四、各代表團(tuán)（組）圍繞職工代表大會中心議題，在職工代表和職工群眾中廣泛征集提案，歸納整理后，填寫提案表，報(bào)提案審理委員會（小組）。

五、對到期的集體合同進(jìn)行平等協(xié)商，形成新的集體合同草案。

六、民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員委員會（小組）按照民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)規(guī)定和要求，于會前20天通知被評議領(lǐng)導(dǎo)人員做好述職述廉準(zhǔn)備，通知職工董事、職工監(jiān)事做好書面述職準(zhǔn)備，同時(shí)做好其他有關(guān)工作。

第二十六條  職工代表大會召開期間應(yīng)做好下列工作：

一、召開職工代表大會預(yù)備會議。職工代表大會預(yù)備會議由工會主持召開，全體職工代表參加，選出大會主席團(tuán)后，即由大會主席團(tuán)主持會議。職工代表大會預(yù)備會議的主要程序是：

１、選舉大會主席團(tuán)；

２、工會主席報(bào)告本屆（次）職工代表大會的籌備情況，提出大會議題和議程的建議；

３、通過代表資格審查委員會的代表資格審查情況的報(bào)告；

４、通過職工代表大會的議題和議程；

５、決定大會其它有關(guān)事項(xiàng)。

二、召開職工代表大會正式會議。職工代表大會主席團(tuán)要按照預(yù)備會議通過的議程和規(guī)定的民主程序，主持好大會。職工代表大會正式會議的主要程序是：

１、大會執(zhí)行主席核實(shí)出席大會的職工代表人數(shù)，到會代表人數(shù)超過應(yīng)到會代表總數(shù)三分之二，方可宣布開會。列席代表和旁聽職工參加會議。

２、聽取行政工作報(bào)告。

３、由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人做專題議案的報(bào)告。凡應(yīng)提交職工代表大會審議或?qū)彶榈淖h案，均應(yīng)由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人向大會報(bào)告。

４、工會主席就上次職代會決議落實(shí)情況、提案執(zhí)行情況、勞動合同和集體合同履行情況等民主管理工作向大會作出報(bào)告。以及聯(lián)席會議所決定的問題，向大會作出說明，提請大會確認(rèn)。

５、以職工代表團(tuán)（組）為單位討論、審議會議各項(xiàng)報(bào)告、決議草案和議案。

６、各代表團(tuán)（組）應(yīng)指定專人認(rèn)真記錄代表的討論發(fā)言，整理歸納后向大會主席團(tuán)匯報(bào)。

７、評議干部。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員均要進(jìn)行大會述職述廉，職工董事、職工監(jiān)事要進(jìn)行書面述職。職工代表對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評議和測評；對職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)行民主評議。評干委員會向大會報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部評議和測評結(jié)果。

８、大會選舉和表決。選舉或變更參加董事會、監(jiān)事會及平等協(xié)商的職工代表等；根據(jù)大會主席團(tuán)的提名，表決通過職工代表大會專門委員會的人選，表決通過其他需經(jīng)職工代表大會選舉的人員。對有關(guān)的各項(xiàng)方案和大會決議、決定草案進(jìn)行表決。  

職工代表大會對屬于審議建議權(quán)的有關(guān)議案，有不同意見向行政領(lǐng)導(dǎo)提出建議時(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真考慮職工代表意見，如不能統(tǒng)一時(shí)，應(yīng)按行政領(lǐng)導(dǎo)的意見執(zhí)行；屬審議通過的有關(guān)議案，如審議通過應(yīng)作出決議，由行政領(lǐng)導(dǎo)頒布實(shí)施，否決的議案不得實(shí)施。

9、審議簽訂集體合同。由工會主席代表職工與企業(yè)法人代表或委托代理人簽訂集體合同。

第二十七條  職工代表大會閉會后應(yīng)做好下列工作：

一、各級組織和職工代表要利用多種形式，廣泛宣傳會議精神，貫徹落實(shí)大會的提案、決定和決議。在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開職工代表大會討論通過的有關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)廣大職工的知情權(quán)，動員職工群眾努力完成大會提出的各項(xiàng)任務(wù)。

二、民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員委員會（小組）向上級人事管理部門和上級工會報(bào)告民主評議結(jié)果；向被評議領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)達(dá)評議意見；被評議領(lǐng)導(dǎo)人員向民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員委員會（小組）提出整改措施，如對評議結(jié)果有疑問，可向民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員委員會（小組）提出個人說明，由民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員委員會（小組）調(diào)查核實(shí)。

三、閉會后10天內(nèi)，企業(yè)主管部門將簽訂的集體合同按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T審查。生效后的集體合同，應(yīng)當(dāng)自生效之日起以適當(dāng)形式向本單位全體職工公布。

四、行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施職工代表大會作出的決議或決定，處理職工代表大會提案。工會和職代會各專門委員會（小組）要督促檢查大會提案、決定和決議的落實(shí)。

五、做好大會各種資料整理和歸檔。

第六章   職工代表大會與黨委、企業(yè)、工會

第二十八條  職工代表大會接受同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要從強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)的高度，把加強(qiáng)職工代表大會制度建設(shè)列入重要議事日程，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，不斷提升職工代表大會質(zhì)量，促進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展。要定期聽取職工代表大會、廠務(wù)公開民主管理情況的匯報(bào)，研究和解決有關(guān)重要問題，支持職工代表大會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

第二十九條  職工代表大會要積極支持企業(yè)行政行使經(jīng)營管理和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)經(jīng)營活動的職權(quán)。企業(yè)要牢固樹立依靠職工辦企業(yè)、辦好企業(yè)為職工的觀念，尊重職工代表的民主參與、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，支持職工代表大會依法行使職權(quán)。要及時(shí)向職工代表大會提交屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)審議通過的重大事項(xiàng)，向職工代表大會報(bào)告工作；認(rèn)真執(zhí)行并組織實(shí)施職工代表大會依法做出的決議；負(fù)責(zé)處理職工代表大會有關(guān)企業(yè)方面的職工代表提案；接受職工代表大會的監(jiān)督、檢查，并提供必要的條件，充分發(fā)揮民主管理的作用。

第三十條　各級工會作為職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列工作：

一、組織職工選舉職工代表；

二、提出職工代表大會議題的建議，負(fù)責(zé)職工代表大會的組織和籌備工作；

三、召集并主持職代會聯(lián)席會議；

四、組織專門委員會（小組）進(jìn)行調(diào)查研究，向職工代表大會及有關(guān)方面提出建議，檢查監(jiān)督大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實(shí)職工代表大會決議；

五、向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，增強(qiáng)職工的參與意識和主人翁責(zé)任感。組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)管理知識，提高職工代表的素質(zhì)；

六、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；

七、指導(dǎo)、支持和維護(hù)所屬單位職工代表大會正確行使職權(quán)；

八、組織民主管理的其他工作。

第七章   職代會與公司治理結(jié)構(gòu)

第三十一條  企業(yè)依照公司法，董事會行使經(jīng)營決策權(quán)，經(jīng)理層行使經(jīng)營管理權(quán)，監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，職代會行使職工民主管理權(quán)。

第三十二條  董事會依照公司法，對企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃、投資方案等重要事項(xiàng)行使決策權(quán)，職代會對企業(yè)重要事項(xiàng)行使審議建議權(quán)。董事會、經(jīng)理層在制訂涉及職工切身利益的有關(guān)方案時(shí)，要充分聽取職代會的意見，職代會對涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)有審議通過權(quán)。董事會、經(jīng)理層行使企業(yè)人員聘用權(quán)，職代會對企業(yè)經(jīng)營班子成員行使評議監(jiān)督權(quán)。

第三十三條  職代會的會期、內(nèi)容要與每年決定企業(yè)年度計(jì)劃等重要事項(xiàng)的董事會會議有機(jī)銜接。如職代會在董事會會議之后召開，則應(yīng)按照職代會職權(quán)的規(guī)定，在職代會上報(bào)告董事會會議的有關(guān)重大決策；如職代會在董事會會議之前召開，則職代會在職權(quán)范圍內(nèi)關(guān)于企業(yè)重要事項(xiàng)的審議意見、決議和涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的決定應(yīng)由參加職代會的職工董事在董事會會議上準(zhǔn)確反映，或由工會代表職代會向董事會報(bào)告。

第三十四條  職工董事、職工監(jiān)事與其他董事、監(jiān)事享有同等權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。同時(shí)職工董事、職工監(jiān)事要向職代會負(fù)責(zé)，正確反映職代會和職工代表的意見，維護(hù)國家、出資人、企業(yè)和職工四方的利益。董事會討論研究涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)，職工董事應(yīng)事先聽取企業(yè)工會和職工代表的意見，全面準(zhǔn)確反映職工意見，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第三十五條  職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)定期向職代會就反映職工意見、參與決策與監(jiān)督、維護(hù)職工權(quán)益等內(nèi)容報(bào)告履行職責(zé)的情況，接受職工代表的監(jiān)督、質(zhì)詢和考核。對工作不稱職的、群眾不滿意的職工董事、職工監(jiān)事，職代會要通過相應(yīng)程序予以撤換或罷免。

第八章   分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組民主管理

第三十六條　分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部職工人數(shù)在100人以上的，應(yīng)建立職工代表大會制度。職工人數(shù)不足100人的，應(yīng)建立職工大會制度。

各子公司級單位機(jī)關(guān)可根據(jù)具體情況，采取建立職工（代表）大會或民主管理委員會等形式，對單位權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)，行使民主管理的權(quán)力。

第三十七條　班組民主管理會是班組職工行使民主管理權(quán)利的基本形式，對本班組權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理的權(quán)力。工會小組長負(fù)責(zé)主持民主管理會工作，班組全員參加。

第三十八條  分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組實(shí)行廠務(wù)公開制度。可采取職工大會、公開欄、櫥窗、板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種形式，及時(shí)公開重要事務(wù)。

第九章   監(jiān)督檢查與考核

第三十九條  建立健全職工代表大會巡視監(jiān)督檢查制度。由職工代表大會工作機(jī)構(gòu)組織各專門委員會（小組）成員、職工代表和有關(guān)部門，每年至少組織一次對職工代表大會決議的落實(shí)，集體合同的履行、廠務(wù)公開等工作進(jìn)行巡視檢查。針對存在的問題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出意見和建議，并督促其改進(jìn)工作。

第四十條  建立健全職工代表大會考核制約機(jī)制。對落實(shí)職代會決議，推行廠務(wù)公開制度，堅(jiān)持平等協(xié)商和集體合同制度等工作進(jìn)行考核。對不按照規(guī)定召開職工代表大會的，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議、通過、選舉的事項(xiàng)而不提交的，拒不執(zhí)行職工代表大會決議的，拒絕職工董事、職工監(jiān)事依法參加董事會、監(jiān)事會或者以其他方式妨礙職工董事、職工監(jiān)事行使職權(quán)的，打擊報(bào)復(fù)職工代表、職工董事或者職工監(jiān)事的，工會組織和職工代表有權(quán)提請上級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)令其改正、通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四十一條  建立職代會質(zhì)量評估制度。每年組織開展一次對本企業(yè)上一年度職代會運(yùn)行質(zhì)量的評估工作，一般在每年第一次職代會期間進(jìn)行，由職工代表以無記名方式，填寫質(zhì)量評估表，做出滿意、比較滿意、不滿意的評價(jià)。

評估工作在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立由黨委、行政、紀(jì)檢、工會等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人組成的職代會評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四十二條  評估內(nèi)容。可分為職權(quán)履行、程序規(guī)范、決議執(zhí)行、制度落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面。具體可分為：

１、職代會按期換屆、按時(shí)召開情況；

２、職代會各項(xiàng)職權(quán)落實(shí)的情況；

３、職代會提案、決議落實(shí)情況；

４、企業(yè)經(jīng)營決策、改革、改組、改制，職工切身利益和領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律等重大問題經(jīng)職代會審議和討論情況；

５、職代會閉會期間，聯(lián)席會議召開情況，各專門委員會工作情況及職工代表巡視檢查和監(jiān)督情況；

６、所屬單位民主管理制度建立和發(fā)揮作用情況；

７、公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度和發(fā)揮作用的情況；

８、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)重視職代會工作情況；

９、每年向上級工會報(bào)告職代會民主管理工作情況。

評估情況以及整改情況在下次職代會上進(jìn)行報(bào)告。

第十章   附  則

第四十三條  職工代表大會開會及閉會期間開展活動所需經(jīng)費(fèi)，由企業(yè)管理費(fèi)用中列支。

第四十四條  本實(shí)施細(xì)則由集團(tuán)公司工會負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。